世界知识产权组织最新数据显示，2019年，中国在《专利合作条约》 (PCT) 框架下的国际专利申请量为58990件，首次超越美国跃居世界第一。

近年来，中国在科技创新领域不断发力，国际专利申请数量逐年突飞猛进：2010年超过韩国，2013年超过德国，2017年超过日本。

然而谁能想到，在1999年时，中国的国际专利申请量仅为276件，也就是说，中国在短短20年时间里实现了近200倍的飞跃。那么问题来了：中国是如何做到在技术创新领域异军突起，实现跨越式发展的呢？

国家战略 量质齐升

首先，中国颁布了一系列推动技术创新的纲领性文件。

2006年

《国家中长期科学和技术发展规划纲要 (2006-2020年)》明确了到2020年全国发明专利授权量跻身全球前五的目标。

2008年

《国家知识产权战略纲要》将提高知识产权保护水平列为战略目标之一。而后，各部委、各地方和各行业积极响应国家号召，在完善市场体系和政策法规等方面献计献策，提供建议。

2010年

《全国专利事业发展战略 (2011-2020年)》对专利数量提出了明确目标：每百万人国际专利申请量2015年翻一番、2020年翻两番。

除了专利数量增加外，随着2015年《国家知识产权战略行动计划 (2014-2020年)》的深入实施，中国的专利质量也在稳步提升。专利质量的评价标准包括：发明专利的平均期限、在国内技术市场的合同交易量、年度质押融资额、专利转让费和许可费等。

产业推动 跨越发展

在以上创新战略的有力推动下，中国现已成为世界上最大的专利申请国和授权国。2019年境内外专利申请量达438万件，授权量为259.2万件，PCT专利申请受理量6.1万件。截至2019年年底，有效专利972.2万件，其中境内有效发明专利186.2万件，每万人发明专利拥有量13.3件，超额完成了“十三五”规划提出的12.5件的目标。

随着国家政策的不断深入落实，专利密集型产业成为中国最大的新兴产业之一，其中包括信息通信技术制造业，信息通信技术服务业，新装备制造业，新材料制造业，医药医疗产业，环保产业，研发、设计和技术服务业等7大类、31中类、188小类。

2018年，全国专利密集型产业增加值达10.71万亿元，占当年GDP的11.6%。

国家创新战略的实施推动了中国技术创新的跨越式发展，促进了中国创新由规模扩张向质量提升的转型。

独立自主 持续创新

要实现加速发展和持续创新，技术独立是关键。然而，自国际金融危机爆发以来，国际贸易和技术保护主义愈演愈烈。我国的外商直接投资、资本和高新技术产品进口增速均呈现明显放缓的趋势，技术转让也有所下降。

根据国家战略规划，中国逐渐将主要技术来源渠道从海外引进转向本土培育，这进一步推动了中国自主技术创新的蓬勃发展。中国的研发支出2009年仅占美国的46%，到2017年，这一比例已升至90%，

人才培养和人力资本投入也至关重要。2010年颁布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要 (2010-2020年)》指出，高等教育发展的核心任务是提高教育质量，重点培养高素质人才。在2010年至2019年的10年间，全国研究生人数从154万增加到286万，研究生毕业人数由36.36万增加到64万，专职研发人员数量由255万增加到400多万。

此外，中国留学生回国人数近年来也大幅增加，从2010年的13.48万人增至2018年的51.94万人。

持续不断的大规模研发投入与科技人才队伍相结合，为中国独立自主实现跨越式发展打下了坚实的基础。

总之，技术进步是中国不断创新之源，国家创新战略的实施将为中国成为全球创新强国提供有力支撑，中国也将继续为全球技术进步做出贡献。

来源：中国日报

作者：胡鞍钢 清华大学国情研究院院长