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你要的专代考试大纲来了！新增民法典相关考点！

发布于：

2021-06-22

From :

来源：国家知识产权局

专利代理师资格

考试大纲

（2021）

· 内容概览 ·

第一部分专利法律知识

第一章专利制度概论

基本要求：了解专利制度的产生与发展历史；熟悉各种专利体系及特点；熟悉中国专利制度的发展历史及其特点；掌握专利代理的概念和相关的规定；掌握与申请专利的权利和专利权的归属相关的概念和规定。

第一节专利基础知识

一、专利制度概要

1.专利制度的产生与发展

2.专利体系及特点

3.专利制度的作用

二、中国专利制度

1.中国专利制度的发展历史

2. 诚实信用原则

3. 中国专利制度的主要特点

4. 中国专利制度行政与司法机构

第二节申请专利的权利和专利权的归属

一、相关概念

1.发明人或设计人的概念

2.申请人的概念

3.专利权人的概念

4.共有权利的行使

二、权利的归属

1.职务发明创造

2.非职务发明创造

3.合作完成的发明创造

4.委托开发完成的发明创造

第三节专利代理制度

一、专利代理

二、专利代理机构和专利代理师

1.专利代理机构

2.专利代理师

三、专利代理执业和监管

四、专利代理违法行为的处理和法律责任

1.专利代理违法行为的处理

2.列入经营异常名录和严重违法失信名单的情形

3.撤销专利代理机构执业许可证和专利代理师资格证的情形

4.对专利代理机构和专利代理师的行政处罚

5.擅自开展专利代理业务的法律责任

6.对知识产权（专利）领域严重失信主体联合惩戒

五、专利代理行业组织

第二章授予专利权的实质条件

基本要求：掌握三种专利的保护对象和可以授予专利权的主题；掌握发明、实用新型和外观设计专利授予专利权的各项实质条件。

第一节专利保护的对象和主题

一、三种专利的保护对象

1.发明

2.实用新型

3.外观设计

二、不授予专利权的主题

1.违反法律的发明创造

2.违反社会公德的发明创造

3.妨害公共利益的发明创造

4.违反法律、行政法规的规定获取或者利用遗传资源，并依赖该遗传资源完成的发明创造

5.科学发现

6.智力活动的规则和方法

7.疾病的诊断和治疗方法

8.动物和植物品种

9.原子核变换方法和用该方法获得的物质

10.对平面印刷品的图案、色彩或者二者的结合作出的主要起标识作用的设计

第二节发明和实用新型专利申请的授权条件

一、现有技术

二、新颖性

1.新颖性的概念

2.抵触申请

3.判断新颖性的原则和基准

4.不丧失新颖性的宽限期

5.对同样的发明创造的处理

三、创造性

1.发明创造性的概念

2.发明判断创造性的原则和基准

3.实用新型创造性的判断

四、实用性

1.实用性的概念

2.判断实用性的原则和基准

第三节外观设计专利申请的授权条件

一、现有设计

二、不属于现有设计

1.判断基准

2.判断方式

三、不存在抵触申请

四、与现有设计或者现有设计特征的组合相比具有明显区别

五、不与在先权利相冲突

第三章对专利申请文件要求

基本要求：掌握发明、实用新型和外观设计专利申请文件应当满足的各项要求。

第一节发明和实用新型专利申请文件

一、请求书

二、权利要求书

1.权利要求书

2.独立权利要求

3.从属权利要求

三、说明书及说明书附图

1.说明书

2.说明书附图

四、说明书摘要及摘要附图

五、发明和实用新型专利申请的单一性

1.单一性的概念

2.判断单一性的原则和方法

六、对于涉及生物材料申请的特殊要求

七、对于涉及遗传资源申请的特殊要求

第二节外观设计专利申请文件

一、请求书

二、图片或者照片

1.外观设计图片或者照片的法律效力

2.图片或者照片的提交要求

三、简要说明

四、外观设计专利申请的单一性

1.同一产品的两项以上的相似外观设计

2.成套产品的外观设计

3.成套产品中不应包含相似外观设计

4.合案申请的外观设计应当分别具备授权条件

第四章申请获得专利权的程序及手续

基本要求：熟悉专利申请程序中的基本概念；熟悉发明、实用新型和外观设计专利的申请及审查流程；掌握关于专利申请及审查程序的规定和原则；熟悉与专利申请有关的手续及其文件。

第一节基本概念

一、申请日

二、优先权

三、申请号

四、期限

1.期限的种类

2.期限的计算

3.期限的延长

4.耽误期限的处分

五、费用

1.费用的类别

2.费用的减缓

3.费用的缴纳期限

4.费用的缴纳方式

5.专利费用的退款、暂存和查询

6.费用种类的转换

第二节专利的申请及审查流程

一、专利的申请及受理

1.申请发明、实用新型和外观设计专利应提交的文件及形式

2.专利申请的受理

3.文件的递交和送达

4.申请在香港特别行政区获得专利保护

5.国务院专利行政部门处理专利申请和请求的原则

6.委托专利代理

7.指定代表人

8.优先权请求

二、保密专利申请与向外申请专利的保密审查

1.保密的范围

2.保密专利申请的审查

3.向外申请专利的保密审查

三、发明专利申请的初步审查程序

1.发明专利申请初步审查的范围

2.发明专利申请初步审查的原则

3.文件的形式审查

4.手续合法性审查

5.明显实质性缺陷审查

6.涉及生物材料申请的审查

7.提前公布声明

四、发明专利申请的实质审查程序

1.实质审查请求

2.实质审查程序中的基本原则

3.实质审查

4.驳回决定和授权通知

5.实质审查程序的终止、中止和恢复

五、实用新型专利申请的初步审查

1.实用新型专利申请初步审查的范围

2.实用新型专利申请初步审查的审查原则

3.文件的形式审查

4.手续合法性审查

5.明显实质性缺陷审查

6.授权通知或驳回决定

六、外观设计专利申请的初步审查

1.外观设计专利申请初步审查的范围

2.文件的形式审查

3.手续合法性审查

4.明显实质性缺陷的审查

5.授权通知或驳回决定

七、答复和修改

1.涉及发明专利申请的答复和修改

2.涉及实用新型专利申请的答复和修改

3.涉及外观设计专利申请的答复和修改

八、分案申请

九、审查的顺序

十、专利权的授予及授权后的程序

1.专利权的授予

2.专利权的终止

十一、其他手续

1.撤回专利申请声明

2.著录项目变更

3.权利的恢复

4.中止程序

5.案卷及登记簿的查阅、复制和保存

6.请求作出实用新型和外观设计专利权评价报告

7.关于电子申请的若干规定

十二、国家知识产权局的行政复议

1.国家知识产权局行政复议基本概念与手续

2.申请复议的范围

第五章专利申请的复审与专利权的无效宣告

基本要求：熟悉复审请求与无效宣告请求的审查制度和程序；掌握复审请求与无效宣告请求的审查原则及规定；掌握关于口头审理的规定。

第一节概要

一、专利复审和无效部门的任务

二、审查原则

三、合议审查

四、独任审查

五、回避制度

六、审查决定

七、更正及驳回请求

八、对专利复审和无效的决定不服的司法救济

第二节专利申请的复审

一、复审程序的性质

二、复审请求的形式审查

1.形式审查的内容

2.形式审查通知书

三、复审请求的前置审查

四、复审请求的合议审查

五、复审决定

六、复审程序的中止（参见本大纲第四章相关部分）

七、复审程序的终止

第三节专利权的无效宣告请求

一、无效宣告程序的性质

二、无效宣告请求应当遵循的其他审查原则

三、无效宣告请求的形式审查

1.形式审查的内容

2.形式审查通知书

四、无效宣告请求的合议审查

五、无效宣告程序的中止（参见本大纲第四章相关部分）

六、无效宣告请求审查决定

七、无效宣告程序中对于同样发明创造的处理

八、无效宣告程序的终止

第四节口头审理

一、口头审理的性质

二、口头审理的确定

三、口头审理的通知

四、口头审理前的准备

五、口头审理的进行

六、口头审理的中止

七、口头审理的终止

八、口头审理的其他事项

第五节无效宣告程序中有关证据问题的规定

一、无效宣告程序中有关证据问题的法律适用

二、当事人举证

三、对证据的调查收集

四、证据的质证和审核认定

五、其他

第六章专利权的实施与保护

基本要求：熟悉专利权人的权利、专利权的期限及专利权保护范围；掌握专利侵权判断原则及救济方法；掌握其他专利纠纷与救济方法；掌握有关专利的推广应用和强制许可的规定；掌握有关专利管理和运用的知识技能。

第一节专利权

一、专利权人的权利

1.禁止他人未经许可实施专利的权利

2.放弃专利权的权利

3.标明专利标识的权利

二、专利权的期限

1.专利权的生效

2.专利权的保护期限

第二节专利侵权行为与救济方法

一、专利侵权行为

1.专利侵权行为的类型

2.专利侵权的判定

3.实施现有技术或者现有设计的行为不构成专利侵权

二、救济方法

1.协商

2.请求管理专利工作的部门调解和处理

3.诉讼

三、侵犯专利权的法律责任

第三节其他专利纠纷与违反专利法的行为

一、其他专利纠纷

二、假冒专利的行为

1.假冒专利的行为

2.假冒专利行为的查处

三、其他违反《专利法》的行为及其法律责任

第四节专利管理和运用

一、专利管理

1.专利管理的含义

2.专利管理的主体

3.专利管理的主要内容

4.知识产权管理体系贯标认证

二、专利运用

1.专利运用的含义

2.专利许可

3.专利转让

4.专利保险

5.专利质押融资

6.专利导航

第五节专利实施的特别许可

一、特别许可的种类

二、强制许可

1.强制许可的申请和审批

2.对强制许可的给予和实施的限制

3.强制许可使用费的裁决

4.强制许可的终止

三、开放许可

1.开放许可的申请和撤回程序

2.开放许可的获得和年费优惠

第七章专利合作条约及其他与专利相关的国际条约

基本要求：了解《专利合作条约》的目的；掌握条约及其实施细则中关于国际申请程序、国际检索、国际公布和国际初步审查的规定；掌握国际申请进入中国国家阶段的特别规定；了解中国参加的与专利相关的其他国际条约，熟悉其签署目的和适用范围。

第一节专利合作条约

一、条约的基本知识

二、国际申请

1.国际申请的提出

2.优先权

3.国际申请日

三、国际检索

1.国际检索

2.国际检索报告

3.根据条约第 19 条的修改

四、国际公布

五、国际初步审查

1.国际初步审查的提出

2.国际初步审查

3.国际初步审查报告

4.根据条约第 34 条的修改

第二节国际申请进入中国国家阶段的特殊要求

一、进入中国国家阶段的期限

二、进入中国国家阶段的手续

三、生物材料样品的保藏

四、涉及遗传资源的国际申请

五、优先权

六、专利申请文件的主动修改

七、改正译文错误

八、国家公布

九、分案申请

十、中国国家阶段对国际阶段不予受理和视为撤回的复查

十一、译文有误时专利权保护范围的确定

第三节相关专利国际条约

一、《国际承认用于专利程序的微生物保存布达佩斯条约》

二、《国际专利分类斯特拉斯堡协定》

三、《建立工业品外观设计国际分类洛迦诺协定》

第八章专利文献与专利分类

基本要求：了解专利文献基本知识；熟悉主要国家或组织专利文献种类；了解专利分类知识，熟悉国际专利分类的应用；掌握专利信息检索技术与方法。

第一节专利文献基本知识

一、专利文献概述

二、专利说明书类文献组成部分

三、专利说明书种类

四、专利文献著录项目及其代码

五、专利文献编号

六、中国专利文献

七、其他主要国家、组织专利文献

第二节专利分类

一、发明和实用新型的国际专利分类（IPC）

二、外观设计的洛迦诺分类

第三节专利信息检索

一、专利信息检索概述

二、专利信息检索种类

三、专利信息检索技术与方法

四、主要互联网专利信息检索系统

第二部分相关法律知识

第一章相关基本法律法规

第一节民法概述

基本要求：了解民法的概念、民法典、民法的调整对象和基本原则；了解涉外民事关系的法律适用。

掌握民事法律行为、民事主体、民事权利、民事责任、诉讼时效的规定。

本节内容主要涉及《中华人民共和国民法典》总则编和《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民法典〉时间效力的若干规定》的规定。

一、民法的基本概念和原则

1.民法的调整对象

2.民法的基本原则

3.民事法律关系的概念和要素

二、民事主体

1.自然人

2.法人

3.非法人组织

三、民事权利

1.财产所有权和与财产所有权有关的财产权

2.知识产权的客体

3.人身权的种类和内容

四、民事法律行为

1.民事法律行为的概念

2.意思表示

3.民事法律行为的有效要件

4.民事法律行为的形式和效力

5.代理

五、民事责任

1.民事责任的概念和构成要件

2.民事责任的分类

3.共同侵权

4.承担民事责任的方式

5.侵权责任的归责原则

6.减轻或免除民事责任的情形

六、诉讼时效

1.诉讼时效的期间

2.诉讼时效的中止

3.诉讼时效的中断

七、涉外民事关系的法律适用

第二节合同

基本要求：了解债的概念、要素和发生原因，合同的概念和特征，以及《中华人民共和国民法典》合同编的一般规定。

熟悉关于合同订立、变更、终止的基本规定。掌握合同的履行以及违约责任的规定；掌握技术合同和委托合同的基本规定。

本节内容主要涉及《中华人民共和国民法典》合同编及其相关司法解释的规定。

一、债与合同概述

1.债的概述

2.合同概述

二、合同的订立

1.合同的形式

2.合同的一般条款

3.要约和承诺

4.合同的成立

5.格式条款合同

6.订立合同过程中的责任

三、合同的效力

1.合同的生效

2.合同的效力

四、合同的履行

1.合同履行的原则

2.合同的解释

3.合同履行的抗辩权

4.合同履行的保全

五、合同的变更和转让

1.合同的变更

2.合同的转让

六、合同的终止

七、违约责任

八、技术合同

1.技术合同的概念

2.职务技术成果和非职务技术成果

3.无效的技术合同

4.技术合同的种类

九、委托合同

第三节民事诉讼法

一、《民事诉讼法》的基本知识

1.《民事诉讼法》的效力

2.《民事诉讼法》的基本原则

3.民事诉讼的基本制度

二、民事诉讼的管辖

1.级别管辖

2.地域管辖

3.移送管辖和指定管辖

三、审判组织和诉讼参加人

1.审判组织

2.诉讼当事人

3.诉讼代理人

四、民事诉讼证据

1.证据的种类

2.当事人举证

3.人民法院调查收集证据

4.举证时限与证据交换

5.证据的质证

6.鉴定

7.证据保全

8.对当事人权益的保护

五、保全

六、民事审判程序

1.第一审普通程序

2.第二审程序

七、审判监督程序

1.基于审判监督权的再审

2.基于当事人诉权的申请再审

3.基于检察监督权的抗诉、检察建议和再审

八、执行程序

1.一般规定

2.执行的申请和移送

3.执行措施

4.执行中止和执行终结

九、涉外民事诉讼程序

1.涉外民事诉讼的一般原则

2.涉外民事诉讼管辖

第四节行政复议法

一、行政复议的概念和基本原则

1.行政复议的概念

2.行政复议的基本原则

二、行政复议机关和行政复议参加人

三、行政复议程序

1.行政复议的受案范围

2.行政复议的申请

3.行政复议的受理

4.行政复议的审理

四、行政复议决定

1.行政复议决定种类和效力

2.行政复议决定不服的救济

第五节行政诉讼法

一、行政诉讼的基本知识

1.行政诉讼的概念

2.行政诉讼的受案范围

3.《行政诉讼法》的基本原则和制度

二、行政诉讼的管辖

1.级别管辖

2.地域管辖

3.移送管辖和指定管辖

4.管辖权的转移

5.管辖权异议

三、行政诉讼参加人

四、行政诉讼的证据

1.证据的种类

2.举证责任和举证期限

3.提供证据的要求

4.调查取证

5.证据保全

6.证据的质证

7.对当事人权益的保护

五、行政诉讼的审理和判决

1.起诉与受理

2.第一审程序

3.第一审判决和裁定

4.第二审程序

5.第二审判决和裁定

6.行政诉讼的审判监督程序

六、国家赔偿

1.《国家赔偿法》适用的范围

2.行政赔偿的含义

3.行政赔偿请求的当事人

4.赔偿程序

第六节其他相关法律

一、《对外贸易法》

1.《对外贸易法》适用的范围

2.技术进出口

3.与对外贸易有关的知识产权的保护

二、《刑法》

1.《刑法》的基本知识

2.侵犯知识产权犯罪

第二章相关知识产权法律法规

第一节著作权法

一、著作权的客体

1.作品的含义

2.作品的种类

3.《著作权法》不予保护的客体

二、著作权的主体

1.主体范围

2.著作权人的确定

三、著作权及与著作权有关的权利的内容

1.著作权的内容

2.与著作权有关的权利

四、著作权及与著作权有关的权利的保护

1.侵犯著作权及其相关权利的行为

2.侵权纠纷的解决途径

3.侵权责任

五、计算机软件著作权的特殊规定

1.软件著作权的客体

2.软件著作权人的确定

3.软件著作权的内容

4.软件登记的效力

5.侵犯软件著作权行为

六、信息网络传播权的保护

第二节商标法

一、注册商标专用权的客体

1.注册商标的概念和组成要素

2.不得作为商标使用的标志和不得作为商标注册的标志

3.注册商标的类型

4.商标注册的条件

二、注册商标专用权的主体

三、注册商标专用权的取得

1.商标注册的申请

2.商标注册的审查和核准

3.恶意商标注册申请的规制

4.商标国际注册

5.集体商标和证明商标

四、注册商标专用权的内容

1.注册商标专用权的内容

2.注册商标的有效期和期限起算日

3.注册商标的续展、变更、转让和使用许可

五、注册商标的无效宣告

1.国家知识产权局依职权宣告注册商标无效

2.当事人请求宣告注册商标无效

3.商标无效的法律效力

六、商标使用的管理

1.注册商标的使用

2.违反强制注册规定的法律责任

3.未注册商标的使用

七、注册商标专用权的保护

1.侵犯注册商标专用权的行为

2.注册商标专用权的限制

3.侵权纠纷的解决途径

4.侵犯注册商标专用权的法律责任

八、驰名商标

1.驰名商标的认定

2.对驰名商标的特殊保护

3.对“驰名商标”字样的使用限制

九、商标代理

1.商标代理的概念

2.商标代理机构的行为规范

3.商标代理从业人员的行为规范

4.商标代理机构备案的条件和程序

5.商标代理违法行为的处理

6.商标代理行业组织

第三节反不正当竞争法

一、适用范围和基本原则

二、商业秘密

1.商业秘密的概念

2.侵犯商业秘密的行为

3.侵犯商业秘密的法律责任

第四节植物新品种保护条例

一、品种权的保护客体

1.植物新品种

2.授予品种权的条件

二、品种权的主体

1.一般主体

2.职务育种和非职务育种的品种权归属

3.委托育种和合作育种的品种权归属

三、获得品种权的程序

1.品种权的申请和受理

2.品种权的审查和批准

3.复审

四、品种权的内容

1.排他的独占权

2.不需要经品种权人许可的使用

3.强制许可

4.品种权的转让

5.品种权的保护期限

6.品种权的终止

五、品种权的无效

六、品种权的保护

1.对申请期间植物新品种的临时保护

2.侵犯品种权的行为

3.侵权纠纷的解决途径

4.侵权的法律责任

第五节集成电路布图设计保护条例

一、集成电路布图设计专有权的客体

1.集成电路布图设计

2.其他相关概念

3.申请保护的实质性条件

二、集成电路布图设计专有权的主体

1.主体范围

2.专有权人的确定

三、集成电路布图设计专有权的取得

1.登记申请

2.申请的审查和登记

3.查阅和复制

4.费用

四、集成电路布图设计专有权的内容

1.复制权的内容及其范围

2.商业利用权的内容及其范围

3.权利的行使专有权的转让

4.专有权的保护期限和放弃

5.对布图设计专有权的限制

五、布图设计登记申请的复审、复议和专有权的撤销

1.复审

2.复议范围

3.撤销

六、集成电路布图设计专有权的保护

1.侵权行为

2.侵权纠纷的解决

3.侵权责任及其承担方式

第六节其他知识产权法规、规章

一、知识产权的备案

1.备案申请

2.备案的有效期及其续展

3.备案的变更和失效

二、侵权嫌疑货物的扣留及其处理

1.扣留

2.调查和认定

三、法律责任

1.收货人或发货人的责任

2.知识产权权利人的责任

四、展会知识产权的保护

第三章相关国际条约及国外专利、商标制度

第一节保护工业产权巴黎公约

一、《巴黎公约》基本知识

二、《巴黎公约》确立的核心原则和内容

1.国民待遇原则

2.专利的独立性

3.优先权

4.国际展览会的临时保护

5.对专利权的限制

6.成员国签订专门协定的权利

第二节与贸易有关的知识产权协定

一、协定的基本知识

二、知识产权保护的基本要求

1.版权和有关权利

2.商标

3.地理标志

4.工业品外观设计

5.专利

6.集成电路布图设计

7.未公开信息的保护

三、对协定许可中限制竞争行为的控制

四、知识产权执法

五、争端的防止和解决

第三节国外主要国家和地区专利、商标制度基础

一、国外主要国家和地区专利制度基础知识

二、国外主要国家和地区商标制度基础知识

第三部分专利代理实务

基本要求：能够准确掌握并综合运用《专利法》《专利法实施细则》《专利审查指南》以及其他有关规定，撰写能有效而又合理地保护发明创造的说明书和权利要求书，撰写能够依法充分维护委托人利益的答复审查意见的意见陈述书、无效宣告请求书和针对无效宣告请求的意见陈述书，并且根据委托人的具体要求，提出相应的咨询意见。

第一章专利申请文件的撰写

第一节说明书及其摘要的撰写

一、撰写说明书的基本要求

1.正确理解发明创造

2.确定能够获得专利权的申请主题

3.充分发掘发明构思的各种实现方案

4.正确撰写说明书的各个部分

5.清楚、完整，能够实现

6.说明书的表述方式

7.协调说明书和权利要求书的内容

二、撰写说明书摘要的基本要求

第二节权利要求书的撰写

一、撰写权利要求书的基本要求

1.要求保护能够被授予专利权的主题

2.以说明书为依据

3.清楚、简要

4.满足单一性要求

5.其他要求

二、独立权利要求和从属权利要求的撰写

1.独立权利要求

2.从属权利要求

第二章其他专利代理实务

第一节审查意见陈述书及专利申请文件的修改

一、针对审查意见通知书的意见陈述书

1.维护委托人的利益

2.全面、准确地理解审查意见

3.正确撰写意见陈述书和提供咨询意见

4.意见陈述书的表述方式

二、申请文件的修改

第二节无效宣告请求书与意见陈述书

一、无效宣告请求书和提供咨询意见

1.正确选择请求宣告专利权无效的法律依据

2.有针对性地进行论述

3.无效宣告请求书的表述方式

二、针对无效宣告请求的意见陈述书

1.正确分析无效宣告请求书和提供咨询意见

2.确定适当的应对策略

3.对专利文件的修改

4.意见陈述书的表述方式

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