来源：《旗帜》杂志2024年第3期

扎实落实机关党建主体责任 加快推进知识产权强国建设

国家知识产权局党组书记、局长 申长雨

习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上强调，各部门党组（党委）要加强对本单位党的建设的领导，履行好全面从严治党责任。国家知识产权局党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想，认真贯彻落实中央和国家机关部门党组（党委）落实机关党建主体责任座谈交流会精神，聚精会神抓党建，压实责任强党建，为推动知识产权事业高质量发展、加快建设知识产权强国提供坚强政治保证。

强政治悟思想

坚持以政治建设为统领。中央和国家机关离党中央最近、服务党中央最直接，必须旗帜鲜明讲政治。国家知识产权局党组始终把坚持党中央集中统一领导作为最高政治原则，贯彻到管党治党全部工作之中，贯彻到知识产权事业发展全过程、各方面。强化政治机关意识，坚持政治机关定位，坚定走好践行“两个维护”第一方阵，推动习近平总书记关于知识产权工作的重要指示批示和党中央决策部署在知识产权领域落地生根、开花结果。抓实“第一要件”办理，修订印发《加强习近平总书记重要指示批示督查落实的办法》，连续3年制定贯彻落实习近平总书记在十九届中央政治局第二十五次集体学习时重要讲话精神年度落实举措。抓好高质量发展这个首要任务，扎实推进《知识产权强国建设纲要（2021—2035年）》和《“十四五”国家知识产权保护和运用规划》落实，牵头起草实施《专利转化运用专项行动方案（2023—2025年）》，推动完成《专利法实施细则》修改，高标准推进国家知识产权保护示范区建设，高规格办好中国与世界知识产权组织合作五十周年纪念活动，积极服务党和国家事业发展大局，为中国式现代化建设贡献知识产权力量。

深化党的创新理论武装。思想统一是政治统一、行动统一的基础，用党的创新理论武装全党是党的思想建设的根本任务。国家知识产权局党组把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，扎实开展主题教育，坚持不懈用马克思主义中国化时代化最新成果凝心铸魂，不断夯实坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的思想根基。发挥党组理论学习中心组领学促学作用，在全局深入开展理论学习“百千万”工程和青年理论学习提升工程，实现理论学习全覆盖。开展理论学习品牌创建评选，探索形成了一批党味浓、形式新、有特色、效果好的理论学习品牌。巩固拓展主题教育成果，建立健全以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干的长效机制，切实把学习成果转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量。

抓基层建制度

树立大抓基层的鲜明导向。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。经过多年发展，国家知识产权局已有900余个基层党组织，1.5万多名党员，接近2.1万名干部职工，这是建设知识产权强国的力量所在、优势所在、关键所在。国家知识产权局党组坚持大抓基层，结合工作实际推动党建与业务深度融合，着力将组织优势进一步转化为高质量发展优势。印发《深入推动基层党组织建设质量提升工作计划》，加强党支部标准化规范化建设，深入推进“四强”党支部创建，基层党组织政治功能和组织功能持续增强。在专利审查部门开展优化专职副书记工作机制试点，使基层党建工作开展更有力、更有效。落实党员教育培训计划，举办党员教育培训班、党务干部示范培训班、中国共产党人精神谱系系列培训班等。开展专利审查提质增效金质奖章、银质奖章评选，引导青年党员积极参与“智能审查·青年先锋”等活动，基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用发挥更加充分。

注重建章立制确保常态长效。加强党内法规制度建设是全面从严治党的长远之策、根本之策。国家知识产权局党组带头深化党章党规党纪学习，坚决执行党内各项法规制度。注重总结党建工作经验，持续加强建章立制，制定修订党组贯彻落实全面从严治党要求的实施办法、贯彻落实加强党的政治建设的意见的实施办法、贯彻落实党委(党组)理论学习中心组学习规则实施办法、加强和改进思想政治工作责任清单、加强对基层党组织分类指导的意见、加强直属事业单位党的建设的意见、运用监督执纪“四种形态”的实施意见、加强对“一把手”和领导班子监督的实施办法等一系列制度规定，涵盖了机关党建的各方面，并将制度执行情况列入党建督查清单和述职评议考核内容，引导全局党员干部自觉尊崇制度、严格执行制度、坚决维护制度，全面提升机关党建工作科学化、规范化、制度化水平。

抓作风严纪律

纠树并举加强作风建设。国家知识产权局党组坚决树牢造福人民的政绩观，切实走好新时代群众路线，把工作的出发点和落脚点放在为党尽责、为民服务上，努力让创新成果更多惠及全体人民。在主题教育期间，大兴调查研究之风，运用好“四下基层”“四不两直”“解剖麻雀”等方法，形成调研成果转化清单54项，推出165项“办实事解民忧”具体举措，着力解决好人民群众在知识产权方面的急难愁盼问题。实施知识产权公共服务普惠工程，编制《知识产权政务服务事项办事指南》，深入推进“减证便民”“一窗通办”“一网通办”，在知识产权领域推动“高效办成一件事”。修订党组贯彻落实中央八项规定精神实施办法，出台配套制度，持续深化纠治“四风”。加大为基层减负力度，持续推进精文减会，清理规范各类考核评价、试点示范、挂牌评奖和论坛展会活动，加强专利商标代理行业监管，以党风带政风、促行风、转作风。

坚持把纪律挺在前面。纪律是管党治党的“戒尺”，加强纪律建设是全面从严治党的治本之策。国家知识产权局党组坚持党性党风党纪一起抓，以学习贯彻新修订的《中国共产党纪律处分条例》为契机，推进纪律教育常态化，加强案例警示教育，引导广大党员干部学纪、知纪、明纪、守纪，使铁的纪律真正转化为党员干部的日常行为习惯和思想行动自觉。持续系统深入推进“以审谋私、审代勾连”专项整治和商标领域教育治理，从制度上堵塞漏洞，规范业务流程，防范权力寻租。加快建设有知识产权领域特点的廉洁文化，坚决铲除腐败滋生的土壤和条件。针对政策制定、案源分配、审查审理、复审无效、检查考核、示范创建、国企经营等权力事项和关键环节，严密盯防、严肃查处各类违规违纪行为。准确运用“四种形态”，落实“三个区分开来”，让各级领导干部轻装上阵干事业，充满热情谋发展，营造风清气正的政治生态。

抓考核促落实

持续完善述职评议考核。国家知识产权局党组连续3年开展全面从严治党主体责任考核评价暨基层党组织书记抓党建述职评议考核，督促推动全面从严治党主体责任和监督责任落实。扎实做好党建督查，编制《党建督查指导工作一本通》，制定年度督查项目清单和基层党组织自查清单，深入开展谈心谈话、群众测评，真实掌握基层党组织党建工作开展情况及成效，及时了解工作中存在的问题困难并加以研究改进。深度挖掘基层党建工作新鲜经验做法，做好总结提炼，推动互学互鉴，促进党建工作质量提升。完善考核机制，加强结果运用，将考核结果与干部年度考核、“两优一先”评选、“四强”党支部评定和模范机关创建推荐等挂钩，更加充分发挥“指挥棒”作用，激励干部担当作为。

狠抓责任清单落实。国家知识产权局党组坚决推动机关党建主体责任落实，以责任制这个“牛鼻子”为牵引，以制定责任清单为抓手，形成“强化责任意识、实化责任内容、推动责任落实、考核责任成效”闭环工作机制。党组班子成员、各级党组织及各部门单位领导班子成员坚持以上率下，党组织书记认真履行第一责任人责任，领导班子其他成员认真履行“一岗双责”。压实机关党委、机关纪委专责部门责任，加强党务和纪检干部队伍建设。对标对表党中央决策部署，细化实化责任清单，围绕贯彻落实习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神、贯彻落实党的二十大精神和战略部署、落实全面从严治党主体责任和监督责任、落实意识形态工作责任制、落实《全面提高中央和国家机关党的建设质量行动方案（2024—2026年）》等重点和专项工作逐一建立责任清单，明确责任单位、责任人和时限进度，强化抓落实、重实效的工作导向，确保各项重点工作高质高效完成，全面推动机关党建高质量发展。